全黨開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀律建設,紀律建設的政治性、時代性、針對性不斷增強。通過開展黨紀學習教育,使鐵的紀律真正轉變為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
以學習習近平新時代中國特色社會主義思想奠定遵規守紀的理論基礎
紀律自覺的養成是建立在較高的政治理論水平基礎之上的,理性自覺的紀律意識必然以黨員干部的堅定信仰為支撐,而信仰的堅定離不開理論的學習。缺失科學指導思想引領的紀律教育,只能停留在對黨員干部的外在紀律“要求”和“約束”水平上,是一種被動的“服從”,難以發展成為內在的自覺行為,也很難具有不可動搖的堅定性。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程,只有全黨實現思想上的統一、信念上的堅定,才能為組織上行動上的統一、凝聚起強大的戰斗力提供前提和奠定基礎。
黨紀學習教育要在全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上,錨定黨紀學習教育的目標,推動全黨特別是領導干部不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入,引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。在黨紀學習教育中,要圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題,突出全面從嚴治黨這個主題主線,深入把握“十三個堅持”的科學體系;深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,圍繞我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,準確把握推進自我革命“九個以”的實踐要求;深入學習習近平法治思想,深刻理解習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南;深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述,全面理解以習近平同志為核心的黨中央在以紀律建設作為推進全面從嚴治黨的治本之策的實踐中,所總結概括中國共產黨建設的經驗教訓和提出的各項要求,引導廣大黨員樹立紀律意識,在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。
堅持原原本本學,推動條例入腦入心
學紀才能知紀,明紀才能守紀。黨紀學習教育應當以《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)為基礎,在學習中既要原原本本、逐章逐條學好各項規定要求,也要抓住紀律尤其是政治紀律的主旨要義,做到學深悟透、融會貫通。
第一,突出政治紀律學習,堅持以政治紀律為綱帶動各項紀律全面從嚴。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。通過黨紀學習教育,深入闡述政治紀律的本質要求,確保全黨始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅定擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時圍繞在全黨進一步嚴明政治紀律和政治規矩的新要求,尤其圍繞黨的二十大關于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的各項部署要求,對此次條例中新修定的關于貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通、搞政治攀附、結交政治騙子等條款進行深入闡述,說明為什么要把相關行為納入到違反政治紀律的表現中,說明為什么把兩條原工作紀律、一條原群眾紀律的違紀行為調整為政治紀律的違紀行為。
第二,按照紀律種類明確每類紀律的本質要求和基本精神,探尋制度之源。深刻認識黨的政治紀律的本質要求是堅持黨的領導,做到“兩個維護”;組織紀律的本質要求是堅持民主集中制,貫徹落實新時代黨的組織路線;廉潔紀律的本質要求是為政清廉、秉公用權,自覺避免在各類活動中可能產生的利益沖突;群眾紀律的本質要求是堅持黨的宗旨,堅決貫徹黨的群眾路線;工作紀律的本質要求是忠于職守,勇于擔當作為;生活紀律的本質要求是落實社會主義核心價值觀,明大德、守公德、嚴私德。
第三,以對每類違紀行為規律性認識為基礎,深入學習每條紀律文本背后的核心要求。在學習中進一步按照各類違紀行為逐條梳理常見違紀行為、多發違紀行為和新發違紀行為的表現,深入理解各種違紀行為構成、違紀行為認定、紀律責任承擔,明確違規違紀違法的界限、清晰界定此種違紀行為與彼種違紀行為。
第四,把六大紀律作為一個科學體系來把握,全面理解六大紀律的科學內涵和各項條文的實踐要求,在工作中自覺鑄牢遵規守紀的思想防線。推動黨員干部深入理解紀律建設所蘊含的基本原理與本質要求,進而不斷自我修煉、自我約束、自我改造,時刻自重自省、自警自勵,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第五,在原原本本學的基礎上聯系實際深入學,更好推動《條例》各項要求內化于心、外化于行。各地區各部門可以區分不同層級、不同領域、不同崗位,在準確理解把握紀律要求的基礎上,圍繞重點工作、崗位職責、業務流程等工作需要抓住關鍵、突出重點開展有針對性的學習教育,持續開展廉政提醒,加大廉政提醒力度,做到從細節處筑牢黨員干部的紀律防線。
堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”
在黨紀學習教育中,堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,在實現對“最大多數”全覆蓋的基礎上,加強對“關鍵少數”的“精準監督”,引導黨員干部特別是新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部學紀、知紀、明紀、守紀,把遵規守紀刻印在心,內化為日用而不覺的言行準則。
新提拔干部在新的崗位上,肩負著組織的重托和人民信任,如何擺正自己的位置,樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,如何處理好做人與做官的關系、處理好對上負責和對下負責的關系是他們面臨的嚴肅的政治考驗。加強對新提拔干部的紀律教育,使他們時刻謹記自己“為什么出發”,深刻領悟更重要的職位意味著背負的信任更多,責任就更重、風險就更大,必須嚴守黨的各項紀律要求,保持對紀法的敬畏之心,做到知敬畏、存戒懼、守規矩。
年輕干部是黨和國家事業接班人,能否做到嚴守紀律、清正廉潔,關系到自身健康成長,也關系到黨和國家事業的未來。要加強對年輕干部的紀律教育,加強對關鍵崗位干部的紀律教育,尤其是聚焦年輕干部職業成長全周期、全流程的精準化教育內容,幫助他們認識“系好第一顆扣子”的重要性,在正確道路上行穩致遠。
關鍵崗位干部一般身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節,對所在地區和部門、單位的發展起著至關重要的作用。掌握著人、財、事、物權,如果不加強教育,或是缺乏有效的管理和監督,權力運行就會失控,就容易出現違紀違法問題。同時黨紀學習教育在全黨開展也體現了黨的紀律覆蓋性,沒有“禁區”“特權”“例外”,面向全部黨組織和黨員,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。(呂品 )
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