加強新時代作風建設,必須持之以恒發揚黨的光榮傳統和優良作風。圖為湖南省郴州市汝城縣黨員干部在該縣文明瑤族鄉沙洲瑤族村“半條被子的溫暖”專題陳列館參觀學習。朱華鋒 攝
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出,全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和執行中央八項規定破題,拉開全面從嚴治黨序幕,持之以恒正風肅紀反腐,馳而不息糾治“四風”樹新風,踏石留印、抓鐵有痕,刮骨療毒、去腐生肌,推動黨風、政風、社風向上向善,開創了新時代作風建設新局面。
新時代作風建設從中央政治局立規矩開局。2012年12月4日,中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,這是黨的十八大后我們黨制定的第一部重要黨內法規,并以此為突破口拉開新時代作風建設序幕,開啟了新時代中國共產黨人改進作風的第一步。在堅持不懈抓五年的基礎上,黨的十九大后的中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。習近平總書記強調:“制定這方面的規矩,指導思想就是從嚴要求,體現黨要管黨、從嚴治黨,對人民群眾期盼作出積極回應,對黨風政風乃至整個社會風氣發揮導向作用。”“規矩是起約束作用的,所以要緊一點。”實踐反復證明,許多作風問題之所以會成風成勢,很關鍵的一點就是上行下效、如法炮制,問題在下面、根子在上面,上頭搞形式主義,下面就會弄虛作假;上頭是官僚主義,下面就會照搬照套;上頭有享樂主義,下面就會投其所好;上頭刮奢靡之風,下面就會鋪張浪費。八項規定是一個切入口和動員令,不是最高標準,更不是最終目的,只是改進作風第一步。正人先正己,這場以八項規定開局的自我革命,從中央政治局做起,從領導干部抓起,以上率下改進工作作風。正如習近平總書記強調的:“保持優良黨風政風,必須從黨中央抓起、從高級干部做起。”言必行,行必果,承諾就要兌現。習近平總書記以身作則、率先垂范,為全黨樹起樣板、作出示范,產生了巨大的頭雁效應。中央政治局常委不折不扣、嚴格執行,詮釋了改進作風的根本要求。每年年底中央政治局都要召開專題民主生活會,就落實中央八項規定精神情況對照檢查,不斷向全黨釋放全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的鮮明態度和堅定決心。在2021年中央政治局專題民主生活會上,習近平總書記進一步強調,中央政治局的同志要繼續努力,為全黨帶好頭、作示范。“人不率則不從,身不先則不信。”正是由于中央政治局從自身做起,帶頭自我革命,破除特權思想和特權現象,從而引領著新時代作風建設形成了層層傳導、深入人心,廣泛參與的生動局面。
新時代作風建設從破除頑瘴痼疾上發力。作風建設涉及面廣,作風問題多種多樣,必須抓住要害和關鍵。黨的十八大以來,強化問題導向、堅持守正創新、靶向糾治頑疾是新時代作風建設的重要特征。要清醒地看到,“四風”問題由來已久,黨內存在的其他問題都與“四風”有關,或者說是“四風”衍生出來的,抓住了“四風”就打到了七寸。同時也要認識到,這些問題長期存在有著復雜而頑固的思想根基,往往與特權思想、特權現象結合很緊,與職級待遇、切身利益聯系密切,稍有松勁就會反彈。新時代作風建設始終堅持嚴的主基調,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力對違規吃喝、違規公務用車、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜以及不作為、亂作為等突出問題進行集中整治,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,抓早抓小、動輒則咎,持續釋放越往后越嚴的強烈信號。始終堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,及時分析研判苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,有針對性制定對策措施,精準糾治物流快遞送禮、電子紅包、不吃公款吃老板、躲進隱蔽場所吃喝等隱形變異問題,保持見微知著、靶向施治的態勢,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。始終堅持緊盯“四風”與腐敗相互交織、由風變腐、風腐一體的現象,糾建并舉、固本培元,以風氣的持續凈化不斷壓縮腐敗滋生的空間、鏟除不良作風滋生的溫床。始終堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,推動作風建設由易到難、由點到面、由淺到深、由被動到主動,取得更多制度性成果和更大治理成效。始終堅持緊盯責任落實這個關鍵,把主體責任、監督責任、協助職責貫通起來,建立健全作風建設責任落實督促檢查機制,不斷鞏固發展全黨動手一起抓作風的良好格局。今年是中央八項規定出臺的第十個年頭。十年磨一劍,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。八項規定改變中國,小切口帶動作風大轉變,推動形成了正風肅紀、激濁揚清,正本清源、刷新吏治的大變局,使這場自我革命變成了廣大黨員干部的自覺行動。
新時代作風建設從贏得黨心民心上拓展。作風問題說到底是黨性問題,最核心是民心問題。黨的十八大以來,解決作風問題始終把維護人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,以人民滿意為標準,人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正;有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題。通過圍繞人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的“四風”問題持續近十年的集中整治,一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決,享樂主義、奢靡之風有效遏制,形式主義、官僚主義明顯收斂,人民群眾的滿意度大大提升。通過圍繞黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況,特別是圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果開展監督檢查,嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風,推動了黨中央各項決策部署落實落地。通過圍繞教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域群眾急難愁盼問題開展專項治理,切實解決群眾的操心事煩心事揪心事,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。通過圍繞鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果,推進“打傘破網”常態化,使人民群眾感受到公平正義就在身邊。新時代作風建設有著厚重的群眾基礎和社會基礎,成了廣泛認同的民心工程,真真切切回應了群眾期盼,兌現了莊嚴承諾,贏得了信任支持。新時代作風建設是一項長期而艱巨的任務,只有進行時,沒有完成時,必須保持“咬定青山不放松”的定力,馬不離鞍、韁不松手,毫不松懈加固中央八項規定堤壩,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風,推進作風建設常態化長效化、不斷取得新的更大成效。(宋大軍,本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年7月28日理論周刊第8版)
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